初夏的内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗，黄灿灿的柠条花已怒放敞开。在这片浩大的地皮上，一场对于乡村共富的活泼现实正在伸开。连年来，鄂托克前旗以党建为引颈，斗胆翻新“飞地抱团”模式，从跨村联建到跨镇共建，再到旗域统建，平缓构建起“党建引颈、飞地抱团、统建共富”的发展新形式。

在敖勒召其镇、城川镇、昂素镇、上海庙镇等地，一个个“飞地”形势落地生根，一批批党员干部和全球积极参与，鼓舞集体经济集群化、集约化发展，共同书写着乡村振兴的壮好意思篇章。2025年，鄂托克前旗的乡村共富“愿景”正加快变为“实景”。

破局：跨村联建“飞”动身展新活力

鄂托克前旗地域晴明，全旗总面积1.22万平时公里，平均每平时公里仅8.4东说念主，嘎查村之间资源天赋各异权贵，产业结构单一、发展抗争衡等问题恒久制约着乡村集体经济的发展。有的嘎查村集体筹备收益达上百万元，有的却仅有几万元，“贫富不均”成为乡村振兴的一浩劫题。

敖勒召其镇洪山塘村曾是典型的“搬迁村”，2021年生态侨民工程后，全村576户1894东说念主搬迁徙动，留住了“有钱没地”的窘境。而相邻的三段地村则“有地缺钱”，两村资源互补性强。在镇党委的招引下，洪山塘村党支部秘书官峰山主动与三段地村不异，两边一拍即合，决定“跨村飞地联建”。

鄂托克前旗敖勒召其镇洪山塘村香菇产业园（鄂托克前旗融媒体中心供图）

2021年，两村共同投资350万元，建起12座大棚，发展食用菌深加工及农畜产物仓储物流产业，开释出了“1+1＞2”的共富效应。“当年投资、当年收效，两村集体经济增收近50万元，这在过去想齐不敢想。”官峰山感叹地说。

跨村联建的得手案例不啻于此。昂素镇沙日胡舒、乌兰胡舒等3个嘎查党支部，通过“组织联建、党员联动、资源联用、生态联护”的方式，赓续创办饲草料加工场。“咱们每年可消纳柠条2000余吨，不仅惩处了生态治理‘拦路虎’柠条的利用问题，还为集体经济增收近40万元。”昂素镇副镇长谢建宾先容。

为鼓舞跨村联建步调化、轨制化，鄂托克前旗镇村两级党组织充分施展主不雅能动性，由镇级产业发展公司和嘎查村股份调解社共同参与，按照“内在有需求、地域关联联、发展有纽带”原则，罗致“地皮+资金”“强村+弱村”等方式，周转存量资源。截止2025年，鄂托克前旗已打造上风互补型、产业依存型、以强带弱型等多种飞地结对互助赓续体25个，笼罩62个嘎查村，占鄂托克前旗嘎查村总和的91.2%。

升级：跨镇共建“联”动身展新高度

跨村联建初显成效后，鄂托克前旗并未留步，而是将眼神投向更重大的“跨镇共建”。各镇间资源不平衡、产业抗争衡的问题也曾凸起，如上海庙镇工业基础淳朴，但农业相对薄弱；敖勒召其镇农业资源丰富，但工业撑合手不及。怎样冲破镇域壁垒，杀青资源因素跨镇域合理确立，成为鄂托克前旗党委、政府念念考的要点。

鄂托克前旗委、政府从全域着眼，探索“旗委统筹+包联部门搭台+村企唱戏”的发展念念路。旗级层面成立包联驻村携带小组，实行四大班子包联镇、县处级携带干部定点探讨嘎查村；旗直部门实行“部门联村、镇携带包片、第一秘书驻村”使命机制，酿成旗镇村三级联动的刚毅协力。“跨镇共建不是粗浅的‘拉郎配’，而是通过精确匹配资源和需求，杀青上风互补、协同发展。”城川镇党委副秘书、镇长乌宁奇说。

鄂托克前旗城川镇集体经济产业园（鄂托克前旗融媒体中心供图）

为此，鄂托克前旗藏身各镇发展定位，逐镇竖立资源、需求、形势“三张清单”。上海庙镇工业强镇，领有丰富的能源资源和产业工东说念主，但枯竭优质农畜产物供应；敖勒召其镇是农牧勾搭州里，农畜产物丰富，但枯竭深加工才智和销售渠说念。两镇通过“三张清单”精确对接，赓续打造集牛羊肉、奶食物、农产物深加工为一体的国度级定点活畜交往商场。“通过期代分享、东说念主才互通、资源共用，咱们的农畜产物附加值大幅提高，商场竞争力权贵增强。”敖勒召其镇党委委员、组织委员、统战委员乔继虎说。

跨镇共建的调解鸿沟不休拓展，从领先的种衍生向农畜产物深加工、轮廓性处事等蔓延。上海庙镇新成立的镇集体经济平台海禾乡村产业发展有限公司，吸纳15个嘎查村（社区），投资4亿元发展新能源运输和处事、固废轮廓利用等产业。2023年，该公司为上海庙镇15个嘎查村（社区）分成325.9万元，为9041东说念主购买了防返贫保障。“跨镇共建让咱们的集体经济从‘单一型’向‘混杂型’调整，抗风险才智更强，发展潜力更足。”上海庙镇探讨认真东说念主默示。

跳跃：旗域统建“融”动身展新畴昔

在跨村联建、跨镇共建得回权贵成效的基础上，鄂托克前旗为了破解“东说念主民日益增长的好意思好活命需要和抗争衡不充分的发展之间的矛盾”，进一步升级“飞地模式”，开启旗域统建3.0版块，对标资源天赋不均、发展不充分等问题，对准产业链蔓延、科技赋能和品牌培植，首创企地赓续之路，鼓舞集体经济向更高质料发展。

鄂托克前旗委充分施展组织携带、全域统筹上风，积极引进域外企业、联动高级院校。2024年，引进陕西太乙集团，与敖勒召其镇共建农畜产物深加工形势，询查扩充植物乳酸菌在农牧业方面的时代把握，构建起“产供销”一体的当代化产业体系。“通过与龙头企业调解，咱们的农畜产物从‘初加工’迈向‘深通加工’，品牌影响力和商场占有率不休提高。”乔继虎说。

校地调解成为旗域统建的攻击撑合手。鄂托克前旗主动与中国矿业大学、中国农业大学等高校不异对接，共建科研翻新平台、东说念主才培养基地。鄂托克前旗委组织部常务副部长张永瑞先容：“截止2025年，已建成‘校地调解’基地3个，柔性引进众人教化33东说念主，吸纳、培植各类乡土着才712东说念主。在绒山羊增绒、柠条等特质产业培植方面，科技效用不休转机，产业科技含量权贵提高。”

战术保障是旗域统建的坚实后援。鄂托克前旗制定集体经济5年发展计较，出台形势用地保障、税收减免、金融撑合手等举措，2024年匹配各级专项资金近1亿元。将嘎查村干部绩效答谢与集体经济筹备收益增长部分挂钩，引发了下层干部的内生能源。鄂托克前旗委组织部副部长乌日娜先容：“咱们通过步调‘三资’看守、加强东说念主才培养、优化营商环境等措施，为集体经济发展添砖加瓦。”

旗域统建带来的成效权贵。2024年，鄂托克前旗集体经济筹备性收入达到4566.75万元，同比增长59.2%，筹备收益达到3608.66万元，同比增长33.62%。

“旗域统建不仅是资源的整合，更是发展理念的更变。咱们要让‘飞地经济’从‘跨域’走向‘跨行跨界’，鄂托克前旗正在用‘飞地’模式走出共同富余的现实之路。”鄂托克前旗委常委、组织部部长王皓冉默示。

已过关山，再眺雄峰。在鄂托克前旗，“飞地抱团、统建共富”模式正成为乡村振兴的刚毅引擎。从跨村联建的“1.0版块”到旗域统建的“3.0版块”，每一次升级齐是一次突破，每一次现实齐是一次翻新。

而今开云体育(中国)官方网站，在党组织的引颈下，鄂托克前旗的干部全球正以“敢教日月换新天”的扬眉吐气，在乡村振兴的说念路上阔步前行，将乡村共富的“愿景”一步步变为“实景”。畴昔，鄂托克前旗将链接融入呼包鄂银榆经济区，探索旗外飞地合建“4.0版块”，全力绘就乡村振兴壮丽画卷，为杀青农业强、农村好意思、农民富的谋划不懈激越。（鄂托克旗融媒体中心供稿）