如今欧洲杯体育，两座城市正意欲进一步"抱团"。近日，济南市党政代表团赴郑州学习捕快。据当地媒体报说念，"这是近两年济南市高规格党政代表团初度出省学习捕快"。

一天时刻里，济南市党政代表团先后到郑州航空港区市民中心、郑州外洋陆港、华夏医学科学城、华夏科技城等点位捕快，可谓准备充分、目的性强。

今日，两边还签署《济南市东说念主民政府 郑州市东说念主民政府全面深刻合作备忘录》，进一步明确合作想法。

值得精细的是，脚下，济南正处于"北跨"黄河重要期。在外界看来，济南这次到访郑州，一个主要目的就在于借力作念优产业筹划。那么，济南能向郑州学什么？当相向而行成为城市共鸣，济郑两城又如何闯出一条新路 ?

携河北跨

行为东部沿海经济大省、东说念主口大省省会，济南一直因经济、东说念主口限度较小，在省内地位痛楚，被称为"大省份小省会"。这一定程度上也与济南地舆区位干系。夹在泰山与黄河之间的济南，在城市发展空间上受到较大章程，在同一莱芜之前，东西长达 97 公里、南北最窄只须 12 公里。

曾有主政者用一条东西长、南北短的"油条"来描画济南，"若是总是念念着往东、往西发展 , 就会成为‘老油条’"。

在华东师范大学城市发展揣摸院院长曾刚看来，跟着我国基建技能擢升，江河的天堑效应被弱化。济南向北发展，能优化城市空间结构，让产业布局更合理。放眼沿江沿河的国内大批市，如上海、重庆、南京、武汉等，都是通过实践跨河、跨江策略，拉开城市发展框架，从而鼓励经济加速发展。

践诺上，多年前济南就淡薄"北跨"策略，但愿进一步拓展城市空间。但受制于各样原因，一直进展冷静。直到 2018 年山东新旧动能拯救详尽熟识区获批，济南终于开动迈出骨子性要领。

携河北跨，交通先行。11 月 23 日，济南黄河大桥新桥、济南黄河皆鲁大桥同天通车运营。而不停在建和筹划开导跨黄新通说念的济南，正发奋追逐颠倒江河的"优等生"。

济南市城乡交通运载局一组数据夸耀，目下，济南市筹划开导跨黄通说念共 34 处，包括 28 座大桥和 6 座纯正，筹划数目和密度位于沿黄城市之首。其中，济南新旧动能拯救起步区 42 公里范围内有跨黄通说念 19 处（13 桥 6 隧），已建成 11 处，在建 3 处，筹划开导 5 处，平均 2.2 公里 1 处，密度与上海、杭州、南京、武汉等沿河、沿江发展城市颠倒。

日前，沿黄流域首个省会城市国土空间筹划——《济南市国土空间总体筹划 ( 2021 — 2035 年 ) 》（以下简称《筹划》）厚爱获批。

《筹划》初度淡薄济南"主城"主张，由一个城市主中心、一个起步区城市副中心、三个城市组团组成。至此，一个跨河发展的城市框架就此搭建，济南的城市空间拓展将不再受黄河天堑制约，照旧的"城市樊篱"转而成为城市的"发展轴带"。

产业布局

2021 年，《济南新旧动能拯救起步区开导实践决议》（下称《实践决议》）获批，定下"五年景形，十年景势，十五年景城"的发展目的。

行为黄河筹划摘抄中唯独辅助诞生的实体性新区，按照《实践决议》，起步区总面积 798 渊博公里。这片地皮与济南城市建成区面积颠倒，颠倒于再建一个"新济南"。

值得精细的是，笔据《筹划》对城市发展想法的最新定位，济南的城市空间方式发生了较大变化，起步区已属于中心城区。

在起步区官网中，起步区被面容为"鹊华新区、黄河新城"。跟着跨河通说念不停加密，浮松了起步区开导耐久以来的交通瓶颈，加强产业布局，成为打造"黄河新城"的重中之重。

据媒体报说念，赴郑州学习捕快时间，济南党政代表团对郑州航空港经济详尽实验区、郑州外洋陆港、华夏医学科学城、华夏科技城等多个点位的"筹划开导"进行了细心捕快。

"在机制体制更动、形势招大引强等方面，郑州有好多好教师好作念法值得咱们学习鉴戒。"济南当地媒体报说念指出，济南代表团一溜"带着问题看、带着问题学"，对如何作念强产业布局和打造城市发展上风尤为温顺。

从产业结构看，济南与郑州有一定相同之处：先进制造业都在城市产业方式中占据进击地位，比年来也均在新材料、新动力、信息技能等产业鸿沟要点发力。其中，济南起步区已落地比亚迪济南基地，是济南新动力汽车产业主战场，氢能产业也加速起势，正鼓励"中国氢谷"开导。

而从经济阐扬看，济南此行亦然有的放矢。

本年前三季度，济南 GDP 增速略低于郑州。前三季度，郑州 GDP 为 10702.7 亿元，在万亿俱乐部中排行第 16 位，增速 5.5%。济南以 9675.1 亿元 GDP 居第 18 位，增速 5.4%。

而工业，恰正是两城经济比拼的"输赢手"。2024 年前三季度，郑州规上工业增多值同比增长 11.0%，居万亿城市前哨。而济南这项数据仅为 5.2%，还不足寰宇平均水平（5.8%）。

"从富士康‘回流’不错看出，郑州地区保抓着对外疏通谈判的强度。"曾刚暗示，郑州在河南强省会策略带动下，对新兴产业的喜欢程度和投资力度都很大。而济南本就有"弱省会"的不利境地，现今新兴产业发展也穷乏大形势和龙头企业牵引。

曾刚合计，济南要学习郑州，充分期骗社会成本和外来成本鼓励场地产业升级，带动先进制造业发展。

济郑"抱团"

既是学习，亦然合作。捕快时间，济南、郑州还签署《济南市东说念主民政府   郑州市东说念主民政府全面深刻合作备忘录》。这是两市 2020 年签署《协同实践黄河流域生态保护和高质地发展策略合作公约》之后，又一份进击合作文献。

当下，如何更好地期骗黄河首要国度策略的历史"红利"，是两个城市濒临的共同课题。比年来，从成立黄河流域产教定约，到打造黄河流域技能调动聚积，再到济郑高铁通车……两地在政事、经济、文旅、交通、科创等鸿沟的交流互动日益密切。笔据最新合作公约，未来两市还将在济郑都市圈"双圈"互动、产业发展互助联动等鸿沟深刻合作。

放眼寰宇，与济南和郑州"抱团"雷同，当下城市"结对"的不少：11 月 22 日，南京、合肥签署《宁合"双城记"产业对接合作公约》，两市工信部门将抓续开展产业交融对接行动；11 月 26 日，南北两大筹划单列市深圳和青岛达成策略合作，促进资源因素在两地合理流动、优化竖立。对此，曾刚暗示，多个城市组团，才能结束产业链高卑劣资源竖立，造成更有竞争力的产业集群。在日前工信部公布的 2024 年先进制造业集群竞赛胜出集群名单中，这极少也有所体现。35 个先进制造业集群中，颠倒一部分是多个城市组团。行为名单评委之一的曾刚走漏，比拟过往单个地级市肯求的模式，目下由几个城市承接肯求的通过率更高。赫然，把握城市间的关系正由"竞争敌手"徐徐向"合作伙伴"调动。但不同区域间，协同合作的过程还有较大互异。曾刚暗示，目下，长三角城市群正联袂发展集成电路、生物医药、新动力汽车、东说念主工智能等新兴产业。比拟而言，黄河生态经济带的协同合作，不管是传统产业如故新兴产业层面，都滞后了一些。"黄河生态经济带的高质地发展怎么作念？中心在哪？很难说清爽。"曾刚合计，一个原因是黄河生态经济带还不存在具备"龙头功能""要道功能"的特大城市或大城市群。济南和郑州组团，不错放大城市影响力，从而擢升黄河生态经济带在寰宇产业布局中的语言权。本年头，郑州在其 2024 年国民经济和社会发展筹划中也淡薄，要强化与济南、青岛、洛阳联动，擢升更动策源才调，争创以郑济青洛为中枢的鲁豫国度区域科创中心。曾刚建议，参考长三角、大湾区的协同合作教师，济南、郑州两市应弱化政府侵犯，充分证据阛阓力量，期骗社会组织机构鼓励跨地域的产业合作。

记者 |刘旭强  

剪辑|陈柯名   盖源源

校对 |王月龙

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